Απάντηση για την μη εφαρμογή του Νόμου 2725/1999 άρθρο 43 (ΣΔΠ), 43α (ΕΔΠΕ-ΟΔΠΕ) και του Συντάγματος, αλλά και του άρθρου 78 του Αστικού Κώδικα ,από την ΕΠΟ και τις ΕΠΣ.
Ως μέλος του Δ.Σ. της ΕΔΠΕ-ΟΔΠΕ
Ως πρώην πρόεδρος του ΣΔΠ Ηρακλείου
Ως πρόεδρος των Δημ. Σχέσεων της ΕΔΠΕ-ΟΔΠΕ
Αλλά το σπουδαιότερο,
ως Έλληνας πολίτης, ο οποίος πιστεύει στο Δημοκρατικό πολίτευμα και όχι στην αναρχία, τη μη τήρηση του Συντάγματος και της ισχύουσας Ελληνικής Νομοθεσίας, απευθύνθηκα σε συνταγματολόγο για όλα αυτά τα οποία γίνονται εις Βάρος της ΕΔΠΕ-ΟΔΠΕ και των μελών τις (53 ΣΔΠ ), με την μη εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας 2725/1999, άρθρο 43 και 43α (ομαδικά αθλήματα Διαιτησίας).
Η απάντηση:
Η άποψή σας είναι απολύτως τεκμηριωμένη, και έχετε δίκιο ότι ο νόμος, ως ιεραρχικά ανώτερος κανόνας δικαίου, υπερισχύει κάθε κανονισμού ή καταστατικού που έρχεται σε σύγκρουση μαζί του.
Ακολουθούν ορισμένα βασικά σημεία που στηρίζουν τη θέση σας:
1. Η υπεροχή του νόμου έναντι του καταστατικού
Σύμφωνα με το Άρθρο 78 του Αστικού Κώδικα, τα νομικά πρόσωπα (όπως η ΕΠΟ και οι ΕΠΣ) λειτουργούν υπό τους όρους που θέτει ο νόμος.
Τα καταστατικά και οι κανονισμοί τους δεν μπορούν να παραβιάζουν τη νομοθεσία.
Το Σύνταγμα της Ελλάδας προβλέπει την ισχύ και εφαρμογή των νόμων του κράτους, υπερτερώντας οποιουδήποτε εσωτερικού κανονισμού οργανισμού, ιδίως όταν αυτοί επηρεάζουν φυσικά πρόσωπα που δεν είναι μέλη των σωματείων.
2. Περιορισμένο πεδίο εφαρμογής του αυτοδιοίκητου
Το αυτοδιοίκητο αφορά τη διοικητική αυτονομία της ΕΠΟ και την ελευθερία της να ρυθμίζει τα εσωτερικά θέματα του ποδοσφαίρου, σύμφωνα με τους κανονισμούς της FIFA και της UEFA.
Όμως, το αυτοδιοίκητο δεν μπορεί να υπερβαίνει τον νόμο και σε καμία περίπτωση δεν επεκτείνεται σε θέματα που αφορούν τρίτους, δηλαδή φυσικά πρόσωπα που δεν είναι μέλη των σωματείων ή των ενώσεων.
Η ερμηνεία που επιχειρεί να αποδώσει η ΕΠΟ για την απόλυτη ανεξαρτησία της από την κρατική νομοθεσία είναι νομικά εσφαλμένη.
3. Υποχρέωση συμμόρφωσης με τον Νόμο 2725/1999
Τα άρθρα 43 και 43Α του Νόμου 2725/1999 έχουν θεσπιστεί για να διασφαλίσουν την αντικειμενικότητα, τη διαφάνεια και την προστασία των δικαιωμάτων των φυσικών προσώπων στον αθλητισμό.
Η ΕΠΟ και οι ΕΠΣ είναι υποχρεωμένες να εφαρμόζουν τη νομοθεσία, καθώς αποτελούν νομικά πρόσωπα δημοσίου συμφέροντος, και η άρνηση συμμόρφωσης με τον νόμο είναι παράνομη.
4. Εφαρμογή του Συντάγματος
Το Άρθρο 26 του Συντάγματος ορίζει ότι η νομοθετική εξουσία ανήκει στο κράτος και όλοι οι οργανισμοί, ανεξαρτήτως της φύσης τους, υπόκεινται στις διατάξεις του νόμου.
Το Άρθρο 20 του Συντάγματος διασφαλίζει το δικαίωμα της προσφυγής σε ανεξάρτητο δικαστήριο ή διαιτησία, το οποίο ενισχύει τη θεμελίωση των άρθρων 43 και 43Α.
5. Η πρακτική άλλων ομοσπονδιών
Η εφαρμογή του Νόμου 2725/1999 από άλλες αθλητικές ομοσπονδίες (π.χ., καλαθοσφαίριση, πετοσφαίριση) αποδεικνύει ότι ο νόμος δεν αποτελεί απειλή για το αυτοδιοίκητο αλλά ένα εργαλείο ρύθμισης για την ομαλή λειτουργία των αθλημάτων και την προστασία των δικαιωμάτων των εμπλεκόμενων φυσικών προσώπων.
Συμπέρασμα:
Η θέση σας ότι ο νόμος υπερισχύει των εσωτερικών κανονισμών και του αυτοδιοίκητου είναι νομικά ακριβής.
Η άρνηση εφαρμογής του Νόμου 2725/1999 από την ΕΠΟ ή τις ΕΠΣ συνιστά παραβίαση των υποχρεώσεών τους προς το κράτος και τα φυσικά πρόσωπα. Η νομική διεκδίκηση ή η πολιτική παρέμβαση θα μπορούσαν να αποκαταστήσουν την ισορροπία και να επιβάλλουν την εφαρμογή του νόμου.
Αυτή είναι η πραγματική αλήθεια για να σταματήσουν οι διάφοροι εγκαλούμενει να παρουσιάζουν το άσπρο μαύρο προς όφελος τους και του βρώμικου παρασκηνίου που υπάρχει στο Ελληνικό ποδόσφαιρο.
Με εκτίμηση
Γαρεφαλάκης Μιχάλης
Πρόεδρος Δημ.Σχέσεων της ΕΔΠΕ-ΟΔΠΕ
Ταμίας ΕΔΠΕ-ΟΔΠΕ
Πρώην πρόεδρος
ΣΔΠ Ηρακλείου
Καθηγητής Διαιτησίας